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中国竞彩比分比分直播:《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》發布

時間:2020-01-02 13:15:26點擊量:95 作者:楊超月

竞彩足球比分直播新浪爱彩切换 www.jpphy.com.cn   政府采購信息報/網記者從住房和城鄉建設部網站獲悉,為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》和《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號),住房和城鄉建設部、國家發展改革委日前制定并發布了《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。該辦法將自2020年3月1日起正式施行。

 

  《辦法》指出,該辦法所稱工程總承包,是指承包單位按照與建設單位簽訂的合同,對工程設計、采購、施工或者設計、施工等階段實行總承包,并對工程的質量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設組織實施方式。同時,工程總承包活動應當遵循合法、公平、誠實守信的原則,合理分擔風險,保證工程質量和安全,節約能源,?;ど肪?,不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

 

  需要注意的是,在工程總承包項目的發包和承包方面,《辦法》規定,建設單位依法采用招標或者直接發包等方式選擇工程總承包單位。工程總承包項目范圍內的設計、采購或者施工中,有任一項屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規定規模標準的,應當采用招標的方式選擇工程總承包單位。

 

  《辦法》強調,建設單位應當根據招標項目的特點和需要編制工程總承包項目招標文件,主要包括七項內容:一是投標人須知;二是評標辦法和標準;三是擬簽訂合同的主要條款;四是發包人要求,列明項目的目標、范圍、設計和其他技術標準,包括對項目的內容、范圍、規模、標準、功能、質量、安全、節約能源、生態環境?;?、工期、驗收等的明確要求;五是建設單位提供的資料和條件,包括發包前完成的水文地質、工程地質、地形等勘察資料,以及可行性研究報告、方案設計文件或者初步設計文件等;六是投標文件格式;七是要求投標人提交的其他材料。建設單位可以在招標文件中提出對履約擔保的要求,依法要求投標文件載明擬分包的內容;對于設有最高投標限價的,應當明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。

 

  《辦法》還要求,工程總承包單位不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、監理單位、造價咨詢單位、招標代理單位。政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件編制單位及其評估單位,一般不得成為該項目的工程總承包單位。政府投資項目招標人公開已經完成的項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件的,上述單位可以參與該工程總承包項目的投標,經依法評標、定標,成為工程總承包單位。

 

  另外,在工程總承包項目實施方面,《辦法》還提出工程總承包單位可以采用直接發包的方式進行分包。但以暫估價形式包括在總承包范圍內的工程、貨物、服務分包時,屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規定規模標準的,應當依法招標。

 

以下為《辦法》全文

 

房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法

 

  第一章總則

 

  第一條為規范房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包活動,提升工程建設質量和效益,根據相關法律法規,制定本辦法。

 

  第二條從事房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包活動,實施對房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包活動的監督管理,適用本辦法。

 

  第三條本辦法所稱工程總承包,是指承包單位按照與建設單位簽訂的合同,對工程設計、采購、施工或者設計、施工等階段實行總承包,并對工程的質量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設組織實施方式。

 

  第四條工程總承包活動應當遵循合法、公平、誠實守信的原則,合理分擔風險,保證工程質量和安全,節約能源,?;ど肪?,不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

 

  第五條國務院住房和城鄉建設主管部門對全國房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包活動實施監督管理。國務院發展改革部門依據固定資產投資建設管理的相關法律法規履行相應的管理職責。

 

  縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門負責本行政區域內房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包(以下簡稱工程總承包)活動的監督管理。縣級以上地方人民政府發展改革部門依據固定資產投資建設管理的相關法律法規在本行政區域內履行相應的管理職責。

 

  第二章工程總承包項目的發包和承包

 

  第六條建設單位應當根據項目情況和自身管理能力等,合理選擇工程建設組織實施方式。

 

  建設內容明確、技術方案成熟的項目,適宜采用工程總承包方式。

 

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